Запрет на сделки с активами «недружественных» лиц продлен до конца 2027 года.
В России действует жесткий временный запрет на любые прямые и косвенные сделки с российскими активами, если они принадлежат иностранцам из «недружественных» стран или подконтрольным им лицам.
Срок действия ограничения: до 31 декабря 2027 года включительно (Указ Президента РФ № 520, с изменениями).
Что именно запрещено?
- Без специального разрешения Президента РФ запрещено совершать операции, которые ведут к переходу прав, изменению или обременению:
- Ценных бумаг российских юрлиц.
- Долей в уставных капиталах (вкладов, паев) российских компаний.
- Прав и обязанностей в инвестпроектах, соглашениях о разделе продукции (СРП) и договорах о совместной деятельности на территории РФ.
С какими объектами и компаниями запрещены сделки?
Ограничения распространяются на операции со следующими активами:
- Стратегические предприятия: акции компаний из перечня стратегических предприятий и АО (утв. Указом № 1009), а также акции и доли их «дочерних» структур.
- Проекты СРП: доли участия и права в проекте «Сахалин-1» и проекте разработки Харьягинского месторождения.
- Топливно-энергетический комплекс (ТЭК): акции и доли компаний из специального перечня Президента РФ, которые производят или обслуживают оборудование для ТЭК, поставляют тепловую/электроэнергию или перерабатывают нефть.
- Банковская сфера: акции и доли российских кредитных организаций (банков), включенных в утвержденный Президентом РФ перечень.
- Недропользование: акции и доли компаний-пользователей крупных месторождений углеводородов (от 20 млн тонн нефти, от 20 млрд куб. м газа, от 35 млн тонн угля), урана, золота, алмазов, лития, платиновой группы, меди, никеля и др., а также участков на шельфе и в морских водах РФ.
На каких иностранных лиц распространяется запрет?
Ограничение касается граждан, компаний и структур под их контролем, если они связаны с государствами, совершающими недружественные действия против России (по признаку гражданства, регистрации, ведения бизнеса или извлечения прибыли).
Порядок получения разрешения на сделку
Запрещенные сделки могут быть совершены в виде исключения только при соблюдении следующих процедур:-
Если стороны — юридические лица:
— Сделка совершается на основании специального решения Президента РФ.
— Вопрос предварительно рассматривает Правительственная комиссия по контролю за иностранными инвестициями, которая готовит для президента рекомендацию.
— Для сделок с акциями/долями финансовых организаций (банков) требуется обязательное предварительное согласие Центрального банка РФ.
— Примечание: Президент РФ имеет право принять специальное решение напрямую, без учета рекомендаций Комиссии. - Если хотя бы одна из сторон — физическое лицо:
— Сделка совершается на основании разрешения Правительственной комиссии во исполнение поручения Президента РФ (за исключением некоторых безвозмездных сделок).
— Порядок выдачи таких разрешений устанавливается Правительством РФ.
Важно знать
Любые сделки, совершенные в нарушение этого порядка без специального решения Президента РФ или разрешения Комиссии, являются ничтожными (не влекут юридических последствий).
На сегодняшний день проведено всего 12 сделок, 3 из которых успешно провела коллегия «Николаев и партнёры».
Так, благодаря профессиональной работе команды юристов «Николаев и партнеры», компания АО «Композит систем» получила разрешение Президента Российской Федерации на совершение сделки по приобретению акций АО «ЭКТОСинтез» без оценки их рыночной стоимости и без дополнительного взноса в бюджет. (Распоряжение Президента РФ от 08.05.2026 г. № 154-рп «О специальном решении о совершении сделки», документ опубликован на официальном сайте Президента РФ: http://kremlin.ru/acts/news/79704).
Регламент согласования сделки по стратегическим компаниям
Для удобства мы представили путь документов в виде инфографики:
Процедура прохождения документов более сложная и требовательная, чем процедура согласования сделок с иностранным участием.
В частности, Правительственная Комиссия обладает дополнительными правами по проверке такой сделки. Она имеет право затребовать обоснование целесообразности сделки и выдать мотивированные рекомендации о допустимости их совершения.
Проблема заключается в том, что в законодательстве отсутствует правовой термин - целесообразность сделки. Из практики мы рекомендуем указывать, безусловно, если это соответствует действительности, что целью сделки может являться:
- Оптимизация структуры управления;
- Взятие кредита на иную компанию, в рамках внутригрупповой сделки;
- Вывод из-под санкций конечного бенефициара.
Типы сделок и их особенности
Обращаем внимание, что обе сделки шли как внутрикорпоративные. У подобных сделок есть свои особенности:
- Не нужно предоставлять справку KPI;
- Не нужно делать оценку стоимости бизнеса;
- Нет требований по оплате добровольного взноса в бюджет РФ.
Срок сопровождения сделки
В большинстве случаев мы получаем одобрение ПравКомиссии, в течении трех месяцев с момента сдачи документов в Минпромторг. В данном случае, документы сдаются в Администрацию Президента Российской Федерации. Наша работа заканчивается получением рекомендаций Правительственной комиссией по контролю за иностранными инвестициями для Президента Российской Федерации. Из практики, это занимает около 4 месяцев.
скачать презентацию услуги