Одобрение стратегических сделок M&A у Президента РФ

С 2004 года Президент России утвердил список 500 компаний, имеющих стратегическое значение для России. 

Для получения одобрения на совершение любой сделки со стратегической компанией – нужно получить рекомендации Правительственной комиссии по контролю за иностранными инвестициями и согласие на сделку Президента Российской Федерации. 

На сегодняшний день проведено всего 7 сделок, 2 из которых успешно провела коллегия «Николаев и партнёры».

Предполагаем, что в ближайшее время количество M&A стратегических компаний возрастет в массовом порядке. Дело в том, что с учётом последнего Постановления Правительства Российской Федерации в совокупности с Указами Президента Российской Федерации более десяти тысяч компаний попали под правовой термин – стратегические компании.


Какие сделки M&A согласовываются с Президентом?

а) с акциями стратегов по Указу Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 г. №1009;

б) с акциями, долями (вкладами) обществ, которыми прямо или косвенно владеют стратеги;

в) с долями участия, правами и обязанностями, принадлежащими участникам Соглашения о разделе продукции по проекту "Сахалин-1" и Соглашения о разработке и добыче нефти на Харьягинском месторождении;

г) с акциями, долями (вкладами) обществ, являющихся производителями, поставщиками и сервисменами оборудования для ТЭК по Распоряжению Президента от 9 ноября 2022 г. №372-рп;

д) с акциями, долями (вкладами) кредитных организаций, по отдельному Распоряжению Президента от 26 октября 2022 г. №357-рп;

е) с акциями, долями (вкладами) обществ недропользователей, участков недр, с извлекаемыми запасами:

  • не менее 20 млн. тонн нефти,
  • не менее 20 млрд. куб. метров природного газа,

  • не менее 35 млн. тонн угля,

  • урана, особо чистого кварцевого сырья, редких земель иттриевой группы, никеля, кобальта, тантала, ниобия, бериллия, меди;

  • участков недр, месторождениями алмазов, золота, лития, металлов платиновой группы;

  • участков недр внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа Российской Федерации.   

При этом обращаем ваше внимание, не имеет правового значения, есть ли во владении стратегической компании лицо из недружественной юрисдикции. Достаточно, чтобы компания подходила хотя бы по одному из критериев, указанных выше.


Регламент согласования сделки по стратегическим компаниям

Для удобства мы представили путь документов в виде инфографики:


Процедура прохождения документов более сложная и требовательная, чем процедура согласования сделок с иностранным участием.

В частности, Правительственная Комиссия обладает дополнительными правами по проверке такой сделки. Она имеет право затребовать обоснование целесообразности сделки и выдать мотивированные рекомендации о допустимости их совершения.

Проблема заключается в том, что в законодательстве отсутствует правовой термин - целесообразность сделки. Из практики мы рекомендуем указывать, безусловно, если это соответствует действительности, что целью сделки может являться: 

  • Оптимизация структуры управления;
  • Взятие кредита на иную компанию, в рамках внутригрупповой сделки;
  • Вывод из-под санкций конечного бенефициара.

Типы сделок и их особенности

Обращаем внимание, что обе сделки шли как внутрикорпоративные. У подобных сделок есть свои особенности:

  • Не нужно предоставлять справку KPI;
  • Не нужно делать оценку стоимости бизнеса;
  • Нет требований по оплате добровольного взноса в бюджет РФ.

Срок сопровождения сделки

В большинстве случаев мы получаем одобрение ПравКомиссии, в течении трех месяцев с момента сдачи документов в Минпромторг. В данном случае, документы сдаются в Администрацию Президента Российской Федерации. Наша работа заканчивается получением рекомендаций Правительственной комиссией по контролю за иностранными инвестициями для Президента Российской Федерации. Из практики, это занимает около 4 месяцев.

проекты

Участник российского рейтинга миллиардеров по версии Forbes

person

Николаев Юрий Николаевич

Основатель и управляющий партнер «Николаев и партнеры»

ЗАДАЧА

Консультирование участника российского рейтинга миллиардеров по версии Forbes в связи с приобретением крупного актива стоимостью свыше 165 млн евро, включая оценку основного актива и долговую нагрузку.

ЧТО СДЕЛАЛИ

Юристы «Николаев и партнеры» сопровождали сделку в качестве единственного юридического представителя клиента, осуществили мероприятия по проверке актива, согласованию условий сделки и подготовку всего комплекса документации, устойчивой к последующим судебным рискам. Важной составляющей проекта стала полная конфиденциальность на всех этапах реализации.

РЕШЕНИЕ

Сделка является уникальной для отрасли, поскольку количество подобных активов, возможных для приобретения, строго ограничено. Актив имеет особенное значение для реализации некоммерческих и благотворительных проектов клиента.

Крупнейших российский холдинг по добыче и переработке руды, признанный стратегическим предприятием

person

Николаев Юрий Николаевич

Основатель и управляющий партнер «Николаев и партнеры»

ЗАДАЧА

Консультация клиента, в отношении которого действуют европейские санкции, по российскому и международному праву и осуществление ряда сделок с целью восстановления возможности транзакций средств на счета зарубежных компаний.

ЧТО СДЕЛАЛИ

Юристы «Николаев и партнеры» осуществили стратегию, направленную на исключение клиента из холдинга при сохранении полного корпоративного контроля.

Для реализации задачи клиента был подготовлен полный пакет документов по требованиям правительственной комиссии по контролю за иностранными инвестициями, а также сопровождение согласования документов в Администрации президента РФ и Министерстве финансов РФ.

Далее удалось оперативно вывести доверителя из холдинга, что помогло восстановить возможность производить расчеты с зарубежными компаниями.

РЕШЕНИЕ

Клиент избежал угрозы заморозки средств его компаний, где он ранее числился учредителем в размере 7 млрд рублей.

Проект находится в числе первых в проблематике восстановления кредитных линий и возможности совершать транзакции на территории Евросоюза с учетом международных санкций. Наши юристы осуществили уже несколько подобных проектов в 2025 году.

Основной бенефициар крупнейшего производителя изделий из пластмассы

person

Николаев Юрий Николаевич

Основатель и управляющий партнер «Николаев и партнеры»

ЗАДАЧА

Полное сопровождение внутригрупповой сделки по изменению доли клиента в уставном капитале иностранных компаний с последующим согласованием в Правительственной комиссии по контролю за иностранными инвестициями.

ЧТО СДЕЛАЛИ

Юристы «Николаев и партнеры» разработали структуру сделки, позволяющую клиенту реализовать интересы клиента по приобретению актива.

В двух компаниях, принадлежащих клиенту, его доля была уменьшена на 25% при сохранении контроля, это позволило получить согласие на сделку контролирующего органа – Правительственной комиссии по контролю за иностранными инвестициями.

РЕШЕНИЕ

Сделка была заключена на выгодных для клиента условиях, что позволило сохранить контроль над активами на территории стран Евросоюза.

Общий финансовый эффект от сделки превысил 4 млрд рублей.

Крупнейший производитель огнеупорных материалов для тепловых агрегатов в Западной Европе

person

Николаев Юрий Николаевич

Основатель и управляющий партнер «Николаев и партнеры»

ЗАДАЧА

Консультация клиента по совершению внутригрупповой сделки с целью получения согласований на кредитную линию со стороны французских банков с учетом санкционных рисков.

ЧТО СДЕЛАЛИ

Юристы «Николаев и партнеры» предложили клиенту и реализовали ряд сделок для создания структуры холдинга, соответствующего требованиям комплаенса банка в связи с международными санкциями.

Юристы получили ответ комплаенс службы банка о готовности снять запрет на выдачу кредита, в случае продажи российских активов и далее реализовали сделки по исключению компаний, зарегистрированных в России, при сохранении полного корпоративного контроля со стороны клиента.

РЕШЕНИЕ

Проект является практикообразующим успешным примером одобрения кредитных линий для европейских холдинговых структур, имеющих активы в России.

Финансовый эффект от сделок для бизнеса клиента превысил 13 млрд рублей.

СМОТРЕТЬ ВСЕ ПРОЕКТЫ

Связаться с нами

Нажимая кнопку «Отправить», Вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности

Москва, Бизнес-центр «Jazz»,
ул. Сущёвский вал, д.49, стр.2, эт.5, оф.507
Вход в центре здания со стороны ТТК