Дополнительные работы по договору строительного подряда

Правовое регулирование договора строительного подряда в российском гражданском праве представляет собой сложный институт, учитывающий специфику технической, экономической и организационной сторон строительного процесса. На практике исполнение обязательств по такому договору нередко сопровождается необходимостью выполнения работ, не предусмотренных первоначальной технической документацией и сметой. Эти работы принято называть дополнительными, и их правовая квалификация является предметом как научной дискуссии, так и судебных споров.

Настоящая статья посвящена анализу правовой природы дополнительных работ, критериям их разграничения с иными видами работ, а также связанным с этим правовым рискам для сторон договора строительного подряда.

Правовая природа дополнительных работ: нормативные и судебные ориентиры

Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит прямого определения дополнительных работ, однако нормы § 3 гл. 37 ГК РФ (в частности, пп. 5 ст. 709 и п. 3 ст. 743) допускают возможность возникновения работ, необходимость которых выявляется в процессе строительства. Такие работы могут возникнуть в связи с:

• недочётами или неполнотой проектной документации;
• непредвиденными инженерно-геологическими или технологическими условиями;
• требованием обеспечить безопасность, прочность и функциональность объекта;
• необходимостью соблюдения требований органов государственного надзора;
• устранением риска повреждения или гибели объекта.

На основании анализа судебной практики в рамках споров, вытекающих из договоров подряда, в частности можно выделить следующие признаки дополнительных работ:

• Работы объективно не могли быть предусмотрены при заключении договора и составлении технической документации, но необходимы, поскольку без их выполнения подрядчик не может приступать к другим работам или продолжать уже начатые; завершить технологический цикл, а также получить годный и прочный их результат.

• Работы не обладают самостоятельной функциональной ценностью вне связи с основным объемом работ.

Данные выводы указаны, в том числе, в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 28.06.2017, Постановлении АС Московского округа от 16.04.2025 по делу № А40-160840/2024 и АС Западно-Сибирского округа от 27.11.2023 по делу № А46-20509/2022 и т.д.

Критерии разграничения дополнительных и новых работ

В целях правовой квалификации следует чётко разграничивать дополнительные работы, встраиваемые в рамки существующего обязательства, от новых работ, фактически порождающих новое обязательство.

К дополнительным, как правило, относятся работы, которые:

• осуществляются в пределах предмета действующего договора;
• технически и функционально связаны с основным объектом;
• служат достижению предусмотренного договором результата.

В то же время, новые работы, несмотря на их возможную территориальную или техническую близость, обладают следующими признаками:

• отсутствуют в проектной и технической документации;
• технологически обособлены от основного объекта;
• имеют самостоятельную потребительскую ценность и могут эксплуатироваться независимо;
• создают отдельный результат, подлежащий самостоятельной сдаче и приёмке.

Условия оплаты дополнительных работ и требования к поведению подрядчика

Согласно п. 5 ст. 709 ГК РФ, подрядчик вправе требовать оплаты дополнительных работ в случае, если он заблаговременно и надлежащим образом уведомил заказчика о необходимости их выполнения, а также о превышении цены работ. В противном случае подрядчик сохраняет обязанность выполнить работы по первоначальной (твёрдой) цене, если иное не вытекает из обстоятельств дела.

Аналогичная обязанность по уведомлению содержится в п. 3 ст. 743 ГК РФ, при этом подрядчик должен приостановить работы в случае отсутствия ответа заказчика, что служит механизмом защиты от убытков, связанных с простоем.

Однако в ряде случаев судебная практика показывает, что даже при отсутствии формального письменного согласия, последующее одобрение заказчиком выполненного объёма, подписание актов и использование результата может свидетельствовать о согласии на выполнение дополнительных работ (например, Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26.04.2024 N Ф01-1249/2024 по делу N А11-3770/2022, Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.04.2024 N Ф07-361/2024 по делу N А56-65715/2020).

Риски подрядчика при выполнении дополнительных работ

Подрядчик, приступающий к выполнению дополнительных работ без соблюдения формальных процедур, несёт следующие риски:

• отказ суда в признании работ дополнительными;
• утрата права на оплату дополнительных работ в случае нарушения порядка согласования;
• невозможность взыскания убытков при простое.

Наиболее распространённой ошибкой подрядчиков является выполнение работ «по устному согласованию», что в последующем крайне сложно доказать в суде. Не менее опасно игнорировать процедуру приостановки работ при отсутствии ответа заказчика.

Риски заказчика при игнорировании дополнительных работ

Не меньшие риски возникают и у заказчика:

• обязанность оплатить дополнительные работы при наличии соответствующих обстоятельств и действий сторон;
• обязанность возместить убытки подрядчику при несвоевременном реагировании на уведомление;
• невозможность получения результата работ без выполнения дополнительных работ;
• признание поведения недобросовестным, что усиливает судебные позиции подрядчика.

Дополнительные работы часто имеют ключевое значение для пригодности объекта к эксплуатации, и игнорирование их необходимости может привести к существенным убыткам, задержке сдачи объекта и ответственности перед третьими лицами.

Дополнительные работы по договору строительного подряда представляют собой правовую категорию, требующую тонкой правовой квалификации и строгого соблюдения формальных процедур. В условиях судебного спора именно соблюдение порядка уведомления, доказанность согласования и документальное оформление являются ключевыми факторами, влияющими на результат дела.

Для практикующих юристов в области строительных споров следует учитывать следующее:

1. В каждом случае необходимо производить квалификацию спорного объёма работ как дополнительного либо нового, используя критерии связи с основным обязательством, технологической самостоятельностью, необходимостью данных работ и т.п.

2. Подрядчику рекомендуется документально фиксировать уведомления, переписку и акты, а также приостанавливать работы при отсутствии ответа заказчика.

3. Заказчику — выстраивать внутреннюю систему контроля за поступающими уведомлениями от подрядчиков, оценивать техническую и юридическую обоснованность дополнительных работ и обеспечивать своевременное реагирование.

4. Оба участника договора должны учитывать, что суд может квалифицировать последующее поведение как конклюдентное согласие, в том числе при подписании актов выполненных работ или эксплуатации объекта.

Таким образом, эффективное управление договором строительного подряда в части дополнительных работ требует как высокой юридической компетенции, так и тесной координации между техническими и юридическими службами сторон.