Суд не разглядел хлорный картель
Одно из самых резонансных дел, затеянных Федеральной антимонопольной службой (ФАС), поставлено под сомнение. Арбитражный суд Волгоградской области не согласился с выводами антимонопольного ведомства о существовании картельного сговора и оправдал участников рынка хлора.
В марте ФАС обвинила участников рынка жидкого хлора в картельном сговоре — соглашении о ценах и разделе рынка. Участниками картеля были названы трейдеры «Хлорактив», «Бекборн» и «Рустрейд», кемеровская группа «Химпром», волгоградский «Каустик» (входит в группу «Никохим»), новочебоксарский и волгоградский «Химпром» («Ренова Оргсинтез») и группа «Сибур» («Сибур» первым устранил нарушения и был освобожден от ответственности), координацией занимался «Хлоркомплекс».
В ходе сбора доказательств по делу была проведена внеплановая проверка, в частности, на волгоградском «Химпроме».
Как пояснили в управлении ФАС по Волгоградской области, в ходе нее были истребованы материалы входящей и исходящей переписки предприятия, подтверждающие картельное соглашение: согласование отпускных цен, закрепление потребителей за конкретными поставщиками. «Впрочем, подобные документы были изъяты у всех участников дела», — подчеркнул собеседник РБК daily в ведомстве.
Не согласившись с решением ФАС, «Химпром» оспорил в Волгоградском арбитраже действия антимонопольщиков в ходе проверки. Компанию поддержал другой фигурант дела — «Каустик», хотя получить объяснение его представителей, почему их заинтересовали проверки на чужом заводе, не удалось. «Каустик» также оспорил и само решение ФАС о признании участников хлорного рынка нарушителями антимонопольного законодательства.
Иски «Химпрома» и «Каустика», несмотря на протесты ФАС, были объединены. И на прошлой неделе Арбитражный суд Волгоградской области принял беспрецедентное, по сути, постановление: отменил решение центрального аппарата ФАС. Как рассказал Николай Гришин, главный юрист «Реновы Оргсинтез» (официально документы суда пока не опубликованы), проверки в отношении «Химпрома» были признаны законными, но документы, которые были обнаружены в ходе этих проверок, по мнению суда, не свидетельствуют о наличии сговора на рынке. Поэтому в целом решение ФАС признано незаконным.
«Решение касается всех. Суд решил, что никто из сторон дела не нарушал антимонопольное законодательство, то есть картеля не было и рынки не делились», — уточнил Николай Гришин. В центральном аппарате ФАС и в УФАС по Волгоградской области подтвердили информацию об итогах судебного разбирательства.
«Для химиков это действительно победа, — считает председатель МКА «Николаев и партнеры» Юрий Николаев. — ФАС уже имеет опыт борьбы с картелями, и выиграть у нее суд непросто». Впрочем, уверен эксперт, это далеко не конец. ФАС продолжит сражаться в апелляционных и кассационных инстанциях. «Более того, дела о картелях всегда доходят до Высшего арбитражного суда, ведь для компаний это вопрос серьезной материальной заинтересованности, а для ФАС — дело принципа», — рассуждает эксперт.